洪文字[2010]11号

关于印发《全市网吧暑期专项整治行动实施方案》的通知

 
各乡镇、管理区、办事处综合文化站，市直各文化单位：

    《全市网吧暑期专项整治行动实施方案》经局党委研究同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

 

                                                       洪湖市文化局

                                                    二O一O年六月三十日

 

全市网吧暑期专项整治行动实施方案

    为了深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》 ，结合市人大工作评议活动，我局决定在全市开展网吧暑期专项整治行动，切实解决群众反映强烈的网吧接纳未成年人等突出问题。具体实施方案如下：

    一、指导思想

    坚持以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以人大工作评议为契机，以净化网吧市场为目标，以对下一代高度负责的精神为己任，认真治理网吧经营场所中出现的违规违法问题，进一步建立健全网吧管理机制，规范网吧经营秩序，保护未成年人健康成长，努力营造我市健康、文明、和谐的社会文化环境。

    二、工作目标

    按照工作要求，此次开展网吧暑期专项整治行动必须达到进一步净化网吧市场的目标，重点从三个方面着手：一是对未成年人进入网吧实行严管重罚.二是依法查处网吧违规超时经营现象；三是强力推行凭身份证上网制度。

    三、整治时间

    此次网吧暑期专项整治行动的时间从7月1日开始至8月31日结束。

    四、工作步骤：

    （一）宣传发动阶段（7月1日至7月10日）。召开全市网吧业主大会，组织网吧业主学习《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》和《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等有关法律法规,明确开展网吧暑期专项整治行动的目标和任务，同时加强对网吧从业人员的上岗培训和管理，提高网吧业主和从业人员的业务素质和管理水平。

    （二）集中整治阶段（7月11日至8月25日）。文化市场稽查人员根据网吧整治的目标和重点，加大对网吧的巡查力度，对网吧违规违法经营行为要坚决实行严管重罚，并对违规违法行为和处理结果在新闻媒体上曝光。同时，在洪湖电视台公开举报电话，做到有报必查并及时反馈查处结果，充分发挥社会各界人士和网吧义务监督员的作用。

    （三）检查验收阶段（8月26日至8月31日）。在前两个阶段清理整治的基础上，继续保持高压态势不放松，努力杜绝网吧接纳未成年人，进一步探索和规范网吧经营管理的长效机制。

    五、工作措施

    （一）加大整治力度。依法责令停业整顿。

    通过有关部门共同参与和严管重罚，形成网吧市场整治高压态势，进一步加大日常巡查的密度和力度，进一步加大对违法违规网吧的处罚力度，从而达到整肃网吧市场秩序的目的。具体规定如下:

    1、严禁未成年人进入网吧。一是对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。二是对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。三是对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。

    2、严厉整治超时经营。凡在规定时间以外营业一次的网吧，处以2000元罚款；在规定时间以外营业二次的网吧，除处以4000元罚款外停业整顿15天；在规定时间以外营业三次以上的网吧一律吊销《网络文化经营许可证》

    3、强力推行凭身份证上网制度。凡未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件的按每人200元予以处罚，情节严重的责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。

    （二）强化整治措施。

    1、实行全面整顿，下决心解决网吧日常管理工作中存在的突出问题，建立健全巡查日志。

    2、鼓励社会举报。设立举报箱和12318二十四小时举报电话，对举报人员实行奖励制度。

    3、实行明查暗访相结合。除稽查人员正常检查外，要组织相关人员不定期、不定时对网吧进行突击检查或暗访行动。

    4、强化网吧内部管理，网吧应在入口处或明显位置张贴未成年人禁入标志，所有证照都应整齐悬挂，同时要求网吧业主强化行业自律意识，不搞恶性竞争。